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新华社:韩国信息通信部"严打"垃圾电子邮件
2003年11月03日15:50:42 新华社 
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  从10月1日起,韩国信息通信部开展了为期20天的针对网络垃圾邮件的“严打”活动,对256个垃圾邮件发送者实行行政处罚,对严重违犯相关法规的16个垃圾邮件发送者处以每人600万韩元(1美元约合1150韩元)的罚款。

  
韩国有近3000万人上网,是世界宽带普及率最高的国家之一,使用宽带上网者占全体上网者的21%。韩国比较大的公共设施如火车站、机场等都有免费宽带上网的地方,无线网络几乎覆盖所有的大型设施和饭店。人们可以上网订购物品、预订电影票和饭店房间等,学生们可以通过校园网上课、写作业、向老师提问,韩国政府各机关也通过韩文与英文两个版本的网站向社会公开信息。可以说,在韩国,只要身边有台可以上网的电脑,几乎可以办好所有想办的事情。

  
不过,有不少商家正是利用这种便利,大量发送未经网民许可的广告等垃圾邮件,污染网络环境。据调查,韩国网民收到的电子邮件中,约有80%是垃圾邮件,其中内容不健康的邮件占63%。面对如此严重的垃圾邮件问题,韩国政府有关部门及设有局域网的大型公司、机构和学校都在不断完善相关法规和规定,以阻止垃圾邮件对网民的骚扰,特别是减少对青少年的危害。

  
韩国信息通信部早就规定,垃圾邮件的标题必须注明“广告”或“成人广告”字样,以便不愿接收这类信息的用户可以在垃圾邮件过滤选项中进行设置,将标题里带有“广告”字样的邮件过滤掉。但一些公司和个人钻空子,采用“广 告”或“广_告”等变体发送垃圾邮件,以对抗过滤。针对这种情况,信息通信部规定,从今年7月起,凡在韩国国内发出的未经收件人许可的广告电子邮件,必须在标题上注明“@”标记,并在邮件后附上使收件人能够提出拒收垃圾邮件的申请的免费电话号码。该措施目的在于让过滤系统能通过识别标题中的“@”符号来更有效地拦截垃圾邮件。违反这项规定的垃圾邮件发送者最高将被处以1000万韩元的罚款或被勒令停业,多次被查出违反这项规定的最多可被判处3年监禁。韩国信息通信部还设立了“非法垃圾邮件对应中心”,接受网民的投诉,对垃圾邮件进行调查与追踪。

  
针对有淫秽、不健康内容邮件的增加趋势,韩国政府与相关企业都在动脑筋如何减少这些垃圾邮件对青少年的损害。韩国儿童门户网站就向13岁以下儿童提供加强垃圾邮件拦截功能的儿童专用免费电子信箱。该系统不仅可过滤广告和有关成人词语,而且对1个IP地址同时发送的邮件超过30封,就会将其判断为垃圾邮件,予以拦截。

  
不少企业还运用法律向垃圾邮件开战。韩国最大的门户网站DAUM就起诉了3家向使用该网站邮件系统用户发送大量垃圾邮件的公司,并以给网站造成硬件投资费用增加为由,向他们提出共3900万韩元的赔偿要求。

  
随着政府对垃圾邮件的“严打”活动,一批开发反垃圾邮件的软件企业也在不断发展壮大。有的企业已开发出可自动拦截淫秽宣传邮件和非法广告的系统,也有公司开发出针对微软OUTLOOK收发邮件程序的软件,拦截垃圾邮件。

  
虽然韩国从政府到民间都对垃圾邮件深恶痛绝,意欲斩断垃圾邮件的根源,但因为网络自身的特点,对垃圾邮件监管的难度很大,要创造一个洁净的网络,还有不少工作要做。
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