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垃圾邮件成全球性问题 经济手段是解决之道?
2003年12月17日16:13:30 通信信息报 
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  基于市场经济的经济手段能够对有效遏制垃圾邮件起到积极作用,但由于诸多外部制约因素的存在,目前对垃圾邮件发送商采取经济压制手段的可操作性还不强。

  
  电子邮件是人们生活中加强沟通的重要交流工具,如今却成为一些不法之徒散布广告、不健康资讯、反动消息的捷径。为遏制垃圾邮件,世界各国采取了各种措施,其中就包括经济手段。而在第二届中国互联网大会上,亦有与会者提出以经济手段治理垃圾邮件。那么,运用经济手段究竟能否遏制住当前发展之势近乎猖狂的垃圾邮件?

  
  垃圾邮件给人们的正常生活带来了极大干扰,许多国家均有采取打击措施,但是仍然无法根治垃圾邮件。

  
  垃圾邮件严重影响了人们正常使用互联网的秩序,成为人人喊打的“过街老鼠”。

  
  今年9月份以来,中国互联网协会就对垃圾邮件几度重拳出击,第一次封杀了全球127个垃圾邮件服务器,第二次封杀了172个国内外发送垃圾邮件服务器IP地址,这有效地控制了垃圾邮件继续大范围的泛滥。但是这些封杀行动对于我国目前严峻的垃圾邮件形势只能是“螳臂当车”。

  
  美国作为全球垃圾邮件发送的头号大国,一直在加强对垃圾邮件的处罚力度。一段时间以来,美国国会议员就在敦促政府尽快通过对垃圾邮件重罚的立法,以保证正常工作贸易的开展。9月底,加州就通过了全美最为严格的反垃圾邮件法案,该法案将禁止加州营销人员主动提供商业电子邮件,并禁止营销人员向加州居民发送此类邮件。

  
  不仅是美国政府部门在加大处罚垃圾邮件的力度,经营ISP业务的微软、雅虎和AOL,也在反垃圾邮件问题上建立了协作体制,推动制订技术标准与行动指南。但事实上,由于互联网的虚拟性、无国界性等特征,仅仅从立法、技术等层面上下功夫,还是无法根治垃圾邮件。由此,探索其他有效解决垃圾邮件的办法成为业界关注的焦点。

  
  市场经济的价值规律应该在反垃圾邮件中发挥更重要的作用,基于市场经济原则的经济手段无疑能对有效遏制垃圾邮件泛滥起到积极作用。

  
  从立法、技术等角度治理垃圾邮件仍存在困难的时候,我们不妨从市场角度看待垃圾邮件,以经济手段介入,因为市场的问题用市场的办法解决更为妥当,利用价值规律的杠杆克服互联网的痼疾更为有效。据了解,花费几百元就能发送几十万份的垃圾邮件,做广告的企业自认为很合算,邮件发送商也能赚到一笔不菲的利润,就是这些经济利益导致了垃圾邮件的不断滋生。

  
  而经济手段就是运用市场经济配置资源的办法,让能够从垃圾邮件市场中获利的企业失去利益,没钱赚自然就会使得垃圾邮件市场萎缩。这种方法在国外已有部分国家和地区采用,目前也引起了国内业界人士的注意。21CN技术副总监黄志明就表示邮箱应该使用“电子邮票”,由发信者付资费,收费邮箱的模式向按发邮件数量付费方式转变。这种收费模式是一种嵌入信件的电子识别系统,实际上也是一种可供识别的电子Frethem/index.htm" target="_blank" style='text-decoration: underline;color: #0000FF'>密码,无论邮箱还是服务器都通过它来识别邮件传输,收费就是通过它来实现的。目前,还有另一种治理垃圾邮件的经济手段是对发送垃圾邮件广告的企业和经销商进行经济制裁,通过罚款来逐渐清理垃圾邮件。
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