美国联邦通信委员会（FCC）于当地时间本周三通过投票表决决定，除非获用户的许可，发到手机和传呼机上的所有未经认可的文本消息都是非法的。

　　在2003年通过《CAN-SPAM法》时，美国国会要求FCC通过与手机垃圾短信相关的法规。按照《CAN-SPAM法》，在用户明确选择不接收前，垃圾邮件发送商可以向用户发送垃圾邮件，但FCC通过的法规却要求，在发送消息前，向手机和传呼机发布消息的商业性团体必须得到用户明确的许可。

　　FCC认为，由于消费者必须为删除垃圾短信所需要的时间买单，手机垃圾短信对消费者的危害更大。FCC的委员乔纳森说，我们已经看到了垃圾邮件在PC领域的肆虐，没有人想让这一悲剧在手机领域重演。

　　违犯FCC制订法规的人会根据《CAN-SPAM法》受到处罚，罚款金额最高可达600万美元和1年的监禁。

　　为了帮助手机和传呼消息发送者确定服务的订户，FCC要求各服务商提交相关域名，并将域名包含在一个公开发布的清单上。个人订户的地址资料不会被收集，也不会公布在这一清单上。

　　投了赞成票的FCC主席鲍威尔将垃圾信息称作是“信息时代的洪水猛兽”。销售向手机和其它移动装置发布商业性信息的MessageCast公司也对FCC通过这一法规持赞赏态度，认为这对用户有利，将促进无线营销的发展。